銅陵市位于安徽省中南部,長(zhǎng)江中下游南岸,1956年依礦建市,是一座新興的工貿(mào)港口城市。銅陵全市面積只有1113平方公里,人口74萬(wàn),但卻是一個(gè)典型的工業(yè)城市,是全國(guó)八大有色金屬基地之一,全國(guó)最大的硫磷基地。

　　銅陵也是一個(gè)外貿(mào)資源型城市,金融危機(jī)打個(gè)“噴嚏”,銅陵的企業(yè)可能立刻“感冒”。在后危機(jī)時(shí)代,銅陵市如何應(yīng)對(duì)危機(jī)、化解危機(jī)？未來(lái)城市化進(jìn)程如何規(guī)劃？就此采訪了銅陵市副市長(zhǎng)郭新。

　　話(huà)題•金融危機(jī)扶持支柱產(chǎn)業(yè)關(guān)停小化工企業(yè)

　　NBD:銅陵市近年來(lái)的發(fā)展情況如何？

　　郭新:銅陵地處上海與武漢、南京與九江的正中心,距南京與上海的距離分別是200公里和450公里。這些年以來(lái),銅陵經(jīng)濟(jì)發(fā)展得很快,是一個(gè)典型的工業(yè)城市,它的一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)的比重分別是2.6∶67.1∶30.3。銅陵在2008年的地區(qū)生產(chǎn)總值是328億元,其中工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的62%。

　　NBD:后危機(jī)時(shí)代,銅陵市面臨哪些困難又如何應(yīng)對(duì)？

　　郭新:金融危機(jī)對(duì)銅陵市來(lái)說(shuō),既是一次挑戰(zhàn)更是一次難得的發(fā)展機(jī)遇。銅陵市是一個(gè)外貿(mào)資源型的城市,受金融危機(jī)影響,銅陵有些企業(yè)受到較大的影響。例如,銅是我市的拳頭資源,2008年銅價(jià)格的跌幅很大,僅銅產(chǎn)業(yè)從當(dāng)年9月份到12月份收入就少了二三十億元。但面對(duì)危機(jī),市政府站在“堅(jiān)定信心,發(fā)展為上”的戰(zhàn)略高度上,積極發(fā)展全市經(jīng)濟(jì)。一面扶持支柱型產(chǎn)業(yè)發(fā)展,扶持大企業(yè)發(fā)展,加強(qiáng)民生工程建設(shè);另一面毫不手軟關(guān)閉一些小化工企業(yè)、小發(fā)電企業(yè)。目前銅陵市正在大力支持銅陵有色(000630,股吧)控股公司整合銅礦等資源,到2012年銅陵有色產(chǎn)值將達(dá)到1000億元,相當(dāng)于再造一個(gè)新的“銅陵有色”。

　　NBD:銅陵市在產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面的主要思路是什么？

　　郭新:發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是銅陵市實(shí)現(xiàn)城市產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要途徑。結(jié)合我市的情況,市政府大體的思路是:首先建設(shè)三大產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈,以銅礦、硫鐵礦等為主要原料,利用污染集中治理,建設(shè)三大資源為核心的三大產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈,然后通過(guò)產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈,實(shí)現(xiàn)資源最大利用,向新興產(chǎn)業(yè)和高加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展,建設(shè)電子產(chǎn)業(yè)等經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),另外輻射四大新興產(chǎn)業(yè)。

　　最后,我們還要培育一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)型工業(yè)示范企業(yè),主要鼓勵(lì)有色、化工、建材、紡織、電子等工業(yè)實(shí)現(xiàn)資源利用化,形成資源綜合利用群體。

　　話(huà)題•5年規(guī)劃2012年人均GDP破1萬(wàn)美元

　　NBD:銅陵市制定了5年規(guī)劃,規(guī)劃的主要框架是什么？如何實(shí)現(xiàn)？

　　郭新:銅陵市政府在2007年制定了未來(lái)5年規(guī)劃,主要的奮斗目標(biāo)是:確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于全省平均水平,力爭(zhēng)在全省的位次有新提升,到2012年,人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破1萬(wàn)美元;財(cái)政收入力爭(zhēng)超過(guò)100億元,比2007年翻一番。

　　產(chǎn)業(yè)方面,建成具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,堅(jiān)持走有銅陵特色的新型工業(yè)化道路,以增量帶存量,推動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)由高消耗、高污染向低消耗、低排放轉(zhuǎn)變,由資源驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變,形成以“千百億”產(chǎn)業(yè)為支柱、三種產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　培育符合新型工業(yè)化要求的重大項(xiàng)目。在銅加工、先進(jìn)裝備制造、電子信息、精細(xì)化工、新材料等領(lǐng)域,遴選并新上一批投資額在10億元以上的重大項(xiàng)目。全市固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成1000億元,其中工業(yè)投資力爭(zhēng)突破600億元。

　　繼續(xù)打造“千百億”產(chǎn)業(yè)。建成千億元銅產(chǎn)業(yè),百億元裝備制造、化工、能源等產(chǎn)業(yè),電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等產(chǎn)業(yè)成為重要增長(zhǎng)點(diǎn),形成一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和較強(qiáng)帶動(dòng)力的大企業(yè),其中,有色控股公司主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)千億元,精達(dá)集團(tuán)等2~3家企業(yè)過(guò)百億元,10家以上的企業(yè)過(guò)10億元,規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)超過(guò)400家,組成工業(yè)強(qiáng)市的主力梯隊(duì)。

　　另外,推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,著力推進(jìn)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化和規(guī)范化,培育一批骨干商貿(mào)流通企業(yè);優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),力爭(zhēng)成為皖中南區(qū)域物流中心;形成3~5個(gè)有較強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的特色商品批發(fā)市場(chǎng);大力發(fā)展旅游業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、中介服務(wù)業(yè)和社區(qū)服務(wù)業(yè)。

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