工信部日前發布的一則通知，可能成為鋼鐵行業重組推進的又一政策動力。業內也認為，這是給眾多未獲批復就已投建生產的鋼鐵“黑戶”，通過重組方式獲取合法身份的一個機會。

　　在工信部下發的“貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步加大節能減排力度加快鋼鐵工業結構調整的若干意見》有關工作的通知”中，工信部要求各省在今年年內摸清鋼鐵行業“家底”，科學實際的制定本地區的兼并重組方案，并由地方工業主管部門于2010年年底前上報工業和信息化部審批。

　　此外，工信部還要求各地及時向社會公告本地區年度淘汰落后產能的企業名單、落后工藝設備、淘汰時限等信息，及時報送有關工作進展情況。

　　業內人士認為，該通知的亮點在于有關方面為各地制定重組方案設定了一個完整“框架式”的安排，進一步促進行業兼并重組進程。同時，這也是為大量鋼鐵“黑戶”獲取正式身份打開了口子。

　　“在節能減排、淘汰落后壓力越來越大的形勢下，大量徘徊于產業政策邊緣的小企業正在面臨關停壓力。通過兼并重組方式達到產業政策要求，是他們合法化的重要途徑之一。”業內人士分析，工信部此次要求各地方政府自行編訂本地區重組方案，正是給了地方一個重新梳理、安排這部分鋼鐵行業的“灰色”領域。