“‘十二五’期間，要形成若干個具有較強自主創新能力和國際競爭力的特大型企業，國內排名前10位鋼鐵企業的產能占全國產能的比例達到60%�！币晃粰嗤�人士25日向《經濟參考報》記者獨家披露了正在制定的鋼鐵行業“十二五”規劃(以下簡稱“規劃”中的一項重要內容。

原來預計去年年底推出的鋼鐵行業“十二五”規劃至今仍未出臺，業界的猜測越來越多。在近期召開的一次內部會議上，《經濟參考報》記者從工信部官員處獲悉，鋼鐵行業“十二五”規劃初稿已經基本完成，下一步要向企業和相關部門征求意見，預計很快就將正式發布。

我國是鋼鐵生產和消費大國，粗鋼產量連續13年居世界第一。進入21世紀以來，我國鋼鐵產業快速發展，粗鋼產量年均增長21.1%，但長期粗放發展所積累的矛盾日益突出。中鋼協負責人預計，由于盲目投資嚴重，2011年粗鋼總量過剩壓力仍然存在。

“總體而言，鋼鐵產能將堅持總量控制，以滿足內需為主。”前述工信部官員表示，鋼鐵行業“十二五”規劃的制定還要與下游主要用鋼產業的規劃相結合，例如工程機械、造船等行業。

《經濟參考報》記者從權威渠道獲悉，相比此前出臺的《鋼鐵產業調整和振興規劃》，在目前形成的鋼鐵行業“十二五”規劃初稿中，鼓勵兼并重組和優化產業布局的主線仍將延續，而淘汰落后產能和節能減排標準將有所提高。

“還有一些指標有待討論，目前并未最終定論�！鄙鲜鰴嗤�人士說。他同時向記者透露，“規劃”初稿中，要求淘汰400立方米及以下高爐和30噸及以下轉爐；在節能減排標準方面，重點大中型企業噸鋼綜合能耗不得超過580千克標準煤。

上述人士表示，“規劃”初稿中提出，“十二五”期間，鋼鐵行業將繼續推進聯合重組，形成若干個具有較強自主創新能力和國際競爭力的特大型企業，國內排名前10位鋼鐵企業的產能占全國產能的比例達到60%以上。

在聯合重組方面，“十二五”期內將形成5000萬至6000萬噸級以上的特大型鋼鐵企業，以及若干家1000萬至3000萬噸級以上大型鋼鐵企業，“其中重點企業包括寶鋼、鞍鋼、武鋼、河北鋼鐵集團、沙鋼、山東鋼鐵集團、首鋼、渤海鋼鐵集團等大型鋼鐵企業集團�！鄙鲜鰴嗤�人士表示。

“產業布局方面，將推進鋼鐵工業向沿海沿江轉移，沿海沿江鋼鐵企業產能占全國產能的比例要達到40%以上�！苯咏�工信部的內部人士說。他向記者解釋說，布局的調整主要是因為大部分鋼鐵企業分布在內陸地區的大中型城市，已經受到環境容量、水資源、運輸條件、能源供應等因素的嚴重制約。

上述內部人士告訴記者，“規劃”初稿中還提到，在“十二五”期間，一方面要加快湛江、防城港、曹妃甸、山東沿海大型鋼鐵項目的建設，另一方面要完成福建、江蘇沿海的鋼鐵項目前期準備工作。

在鐵礦石等資源方面，“規劃”初稿中說，要鼓勵國內鋼鐵企業從下游生產商向上游材料商延伸，要求企業加快國際合作，積極進行海外布局，爭取“十二五”期間權益礦達到40%。